Page 72 - Tomo5-Logros

LAS INSTITUCIONES
Aparejado: Inherente o in-
separable de aquello de que
se trata.
Conservador: Especial-
mente favorable a la continui-
dad, adverso a los cambios
bruscos o radicales.
En la década de 1970, se creó
una técnica conocida con este
nombre, que enfoca el proceso
de planificación como si la or-
ganización en la que se aplica
fuera de reciente creación, lo
que obliga a eliminar la asig-
nación de objetivos y recursos
por costumbre y a reconside-
rar con frecuencia toda la acti-
vidad de la institución.
68 Desarrollo Integral
Dos propósitos
Cuando se aborda la función de planear en las organizaciones, se
emplea el tiempo en dos cuestiones de gran relevancia: definir las
acciones que deben seguirse y resguardar a la institución de los
problemas que puedan preverse. Se dice entonces que a la pla-
nificación la guían dos principios: el afirmativo, que anticipa la
actividad que impulsa adelante a la organización, y el protector,
que tiene como intención minimizar los riesgos y reducir la incer-
tidumbre que rodea las labores de la institución.
Cuando se planea se pretende entonces conseguir el equilibrio
adecuado para la organización entre estos dos principios. Sabemos
que casi siempre los objetivos más ambiciosos traen aparejados los
mayores riesgos, y que por el contrario fijar metas conservadoras
tiene como ventaja una incertidumbre menor. La virtud de admi-
nistrar en esta etapa del proceso, se manifiesta al encontrar la com-
binación de acción y riesgo que permita aprovechar las oportunida-
des de crecimiento y desarrollo que se presentan para la institución.
Las herramientas
Al planear empezamos por imaginar un estado futuro deseado
para la organización, y al compararlo con la situación presente se
establecen los objetivos. Después se analizan los posibles cursos
de acción que permitan alcanzar esas metas. Quien está a cargo de
esta importante función, dispone para ejecutarla de cuatro herra-
mientas principales:
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Políticas. Son las directrices que habrán de regir la actuación de
la entidad, funcionan como marco de la planificación y orientan
en la toma de decisiones.
Proyectos. Es el esquema del conjunto de actividades que
deben ejecutarse para obtener los objetivos propuestos.
Programas. Serie ordenada de las tareas necesarias para efec-
tuar los proyectos.
Presupuestos. Es el documento que contiene el cálculo de los
recursos económicos implicados en la realización de los planes
(ingresos, costos y gastos).